5 kadencja, 37 posiedzenie, 2 dzień (15.03.2007)

20 punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz o zmianie innych ustaw (druki nr 1241 i 1505).

Poseł Jarosław Rusiecki:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz zmianie innych ustaw, druk nr 1241 oraz druk nr 1505.

    Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Projektowana ustawa ma na celu implementację dyrektywy 2004/48/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie egzekwowania praw własności intelektualnej. Zagadnienie związane z egzekwowaniem praw własności intelektualnej, w szczególności kwestie procesowe, nie były dotąd przedmiotem harmonizacji prawa wspólnotowego z prawem krajowym. Brak zharmonizowanej regulacji sankcji za naruszenie praw własności intelektualnej powoduje, że powstają różnice w ryzyku i kosztach produkcji pirackich kopii w państwach Unii Europejskiej, co może stanowić zachętę do podejmowania działań bezprawnych w państwach o mniej rygorystycznym systemie dochodzenia praw własności intelektualnej.

    Przedłożony rządowy projekt zmian przewiduje ujednolicenie zasad egzekwowania praw własności intelektualnej, a w szczególności przepisów procesowych i równorzędnego poziomu ochrony praw własności intelektualnej poprzez wprowadzenie do polskiego prawa rozwiązań stosowanych w Unii Europejskiej. W naszym systemie prawnym konsekwencją przyjęcia dyrektywy będzie wprowadzenie zmian w ustawie o prawach autorskich i prawach pokrewnych, ustawie Prawo własności przemysłowej, ustawie o ochronie baz danych, ustawie o ochronie prawnej odmian roślin. Zastosowanie tych zmian spowoduje również konieczność dostosowania przepisów Kodeksu postępowania cywilnego.

    Zgodnie z przedstawionym projektem uprawniony, którego autorskie prawa majątkowe zostały naruszone, będzie mógł żądać od osoby, która te prawa naruszyła, zaprzestania działań, usunięcia ich skutków, naprawienia wyrządzonej szkody oraz wydania uzyskanych korzyści. Przewidziano tu między innymi zapłatę na rzecz poszkodowanego odszkodowania w wysokości dwukrotności lub trzykrotności kwoty, którą poszkodowany autor uzyskałby poprzez oficjalne wyrażenie zgody na korzystanie z jego utworu. Oprócz tego uprawniony będzie mógł domagać się podania do publicznej wiadomości, na przykład w prasie, części lub całości wyroku orzeczonego przez sąd powszechny. Dodatkowo autor będzie mógł również zażądać, by strona naruszająca jego prawa autorskie wpłaciła odpowiednią kwotę na rzecz Funduszu Promocji Twórczości.

    Podobne rozwiązania będą obowiązywać w przypadku naruszenia praw własności przemysłowej, czyli prawa patentowego, ochrony znaków towarowych i wynalazków oraz baz danych. Za naruszenie prawa patentu i znaków towarowych poszkodowani będą mogli występować o odszkodowanie także w formie ryczałtu. Właściciel baz danych otrzyma natomiast odszkodowanie w formie wynagrodzenia za korzystanie z bazy. Powyższy projekt ustawy wprowadza zasadę, że nielegalne przedmioty i środki używane do ich wytworzenia będą uznane za własne osoby naruszającej prawo, co w postępowaniu procesowym ma istotne znaczenie.

    Podsumowując, należy stwierdzić, że proponowana regulacja przez lepszą ochronę praw własności intelektualnej może zwiększyć dochody podmiotów uprawnionych i pomóc w likwidacji obrotu nielegalnie wytworzonymi towarami. Regulacja, nad którą procedujemy, będzie miała pozytywny wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość. Wzmocni instrumenty walki z piractwem, negatywnie oddziaływującym na wizerunek Polski w Europie i świecie.

    Szanowny Panie Marszałku! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera przedłożony Wysokiej Izbie rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz o zmianie innych ustaw, zawarty w drukach nr 1241 oraz 1505. Dziękuję bardzo.